lunes, 7 de octubre de 2013

Bachelet 2006-2009: Las 42 promesas que no cumplió...y que ahora ofrece nuevamente....








Bachelet 2006-2009: Las 42 promesas que no cumplió.

1. Prometió vencer las desigualdades: “Debemos atacar decididamente las desigualdades” (programa). Entre 2006 y 2009 se incrementó de forma significativa la brecha entre el 10% de los chilenos más ricos y el 10% más pobre. A inicios del Gobierno de Michelle Bachelet los más adinerados percibían ingresos autónomos 31 veces más altos que los más desposeídos. En 2009 la diferencia llegó a 46 veces.


2. Prometió luchar contra la pobreza “Avanzaremos en la lucha contra la pobreza. La meta al 2010 es ambiciosa: indigencia cero” (21 de Mayo de 2006). No sólo no cumplió su promesa, sino que su Gobierno empeoró la situación. Su administración recibió el país con 13,7% de pobreza y lo entregó con15,1%. Es decir, con Bachelet más de 350 mil chilenos cayeron en esa condición y la indigencia también se incrementó, pasando de 3,2% a 3,7%.


3. Prometió Crecimiento Económico sostenido y más y mejores empleos: “El crecimiento sostenido no tiene sustitutos, es el mejor seguro contra el desempleo” (programa). Entre 2006 y 2009 la economía chilena creció en promedio un 3,3%; menos que Latinoamérica (3,5%) y casi igual al mundo (3,2%).


4. Prometió crear más y mejores empleos “La principal fuente de empleo es el crecimiento” (programa). “Debemos abordar como tarea de muy alta prioridad la creación de más y mejores empleos para los chilenos. Para ello la economía debe crecer de modo sostenido, y el crecimiento debe ir acompañado de una expansión vigorosa del empleo. Así se distribuyen en forma más justa los frutos del desarrollo” (programa). Bachelet recibió en marzo de 2006 un Chile con 572 mil desempleados y lo entregó en marzo de 2010 con 688 mil, 116 mil cesantes más que cuatro años antes. En su Gobierno el desempleo llegó a 9%.


5. Prometió fortalecer carreras de pedagogía y apoyar perfeccionamiento docente. “Debemos fortalecer las carreras de pedagogía y apoyar el perfeccionamiento docente a lo largo de la vida profesional. Como todos los profesionales, los docentes deben ser evaluados, de acuerdo al sistema de evaluación que la Ley contempla. En esto debemos ser francos: queremos  que la evaluación sirva para que los profesores mejoren su desempeño actual, no para mantener las cosas como están (programa)”.No hubo cambios en las carreras de pedagogía y todos los proyectos de Ley que envió respecto de los docentes fueron para concederles beneficios (sí se aplicó la evaluación, pero sin sanciones para aquellos profesores que no sometieron a ella).


6. Prometió aumentar exigencias a las escuelas. “Incrementaremos fuertemente el valor de la subvención, pero también la sexigencias a las escuelas. En particular, las escuelas deberán aplicar políticas de no-discriminación, entregar información periódica a los padres y al sistema acerca del desarrollo cognitivo de los niños, desarrollar estrategias de mejoramiento educativo y comprometer metas de resultados educativos basados en estándares nacionales de aprendizaje (programa)”.Por primera vez en Abril de 2010 se envió una carta a todos los padres y apoderados, para informarles los resultados de las pruebas SIMCE aplicadas a sus pupilos. La calidad de la educación escolar no experimentó mejorías significativas y no hubo modificaciones al currículum escolar


.7. Prometió Subsidio al transporte escolar en áreas rurales. “Para que las niñas y niños de sectores rurales tengan iguales oportunidades de llegar a la escuela, estableceremos un subsidio al transporte escolar rural. Nuestro objetivo es que nunca más estos niños deban caminar varios kilómetros para llegar a la escuela y que en días de mal tiempo deban enfrentarse al dilema de faltar a clases o arriesgar su salud (programa)”.


8. Prometió educación técnica de calidad “Promoveremos la educación técnica de calidad como una alternativa real para los jóvenes, incorporándola plenamente a este esquema de financiamiento, exigiéndole acreditación de calidad y vinculando sus planes de estudios a un sistema nacional de acreditación y certificación de competencias (programa)”. No hubo iniciativas significativas en esta materia.


9. Prometió financiamiento para la E. Superior para todos los jóvenes talentosos y rebajar tasas de interés de créditos “Nuestro sistema de apoyo al financiamiento de la educación superior garantizará el financiamiento a todos los jóvenes talentosos para cubrir el costo de sus estudios en instituciones de calidad, a través de una combinación de becas, crédito, garantías públicas y subsidios al ahorro delas familias” (programa). “Tendremos becas para los mejores alumnos de cada liceo, mejoraremos el sistema de créditos con tasas más bajas. ¿Y por qué sólo becas para carreras universitarias? También tendremos becas para estudios técnicos. Vamos a fortalecer las universidades Regionales para que nadie tenga que abandonar su Región para poder estudiar” (franja). “Los jóvenes talentosos de clase media tendrán acceso a créditos totales y parciales de matrícula, dependiendo de sus condiciones socioeconómicas, y sus familias accederán a subsidios por el ahorro que realicen para este fin. Incorporaremos a los sistemas de becas, crédito y ahorro para la educación superior un seguro estudiantil que les asegure a los jóvenes continuidad en sus estudios en caso de fallecimiento o invalidez de sus padres” (programa). Durante su administración no se generó ningún sistema nuevo para ayudara los jóvenes a costear sus estudios. Se optó por mantener el sistema del CAE con una tasa de 6% que generó el sobre endeudamiento de los estudiantes.


10. Prometió impulsar la transparencia en la educación superior. “Lo haremos definiendo con precisión la obligación que tienen las instituciones de informar al público e introduciendo gradualmente criterios que vinculen la asignación de los recursos Fiscales al desempeño de las instituciones, su calidad, eficiencia y rendimiento (programa)”.


11. Prometió mejorar la calidad de la Educación Superior “Asegurar la calidad de la educación superior será una prioridad fundamental de nuestro Gobierno (programa)”. Paradójicamente, durante su Gobierno creció descontroladamente la matrícula de la cuestionada U. del Mar sin ningún tipo de regulación al respecto. En sus últimos tres meses en La Moneda, a la U. del Mar se le otorgaron a través de Corfo créditos por más de 150 mil UF. Bachelet creó la Comisión Nacional de Acreditación y designó miembros. En el discurso de promulgación de la Ley, en Octubre de 2006, señaló: “Esta ley que promulgamos hoy día, se hace cargo y avanza resueltamente hacia un tema de fondo, y es el garantizar la calidad de la educación superior, donde, sobre todo miles de familias, han puesto las esperanzas de un futuro mejor para sus hijos”. “Aquí, en concreto, estamos dando una solución largamente esperada a uno de los problemas de la educación que costó mucho transformarlo en Ley”. La Fiscalía investiga desde el año pasado una serie de fraudes en la acreditación de, entre otras, las U. del Mar y la U. Pedro de Valdivia, con la complicidad de miembros cercanos a la Concertación, como Angel Maulén (ex Subsecretario de Frei) y Eugenio Díaz (PPD).


12. Prometió reducir la extensión de carreras. “El currículo y la extensión de muchas carreras deben ser revisados, para ponerlas a tono con las tendencias internacionales (programa)” No hubo iniciativas en esa materia.


13. Prometió flexibilidad laboral, para incentivar inserción “Propondremos un Acuerdo Nacional para que las empresas se sumen a ofrecer nuevas jornadas de trabajo parcial, adaptadas a las necesidades delas mujeres y también de los jóvenes (programa)”. No hubo iniciativas en ese sentido.


14. Prometió reducir el desempleo juvenil.


15. Prometió más empleo para la mujer y los jóvenes “Nuestras reformas laborales serán pro-mujer y también pro-joven”(programa). Durante el Gobierno de Michelle Bachelet se crearon en promedio 74.000empleos femeninos por año, y la tasa de participación laboral aumentó 2,6puntos porcentuales en toda su administración.


16. Prometió establecer los derechos y deberes en Salud “Impulsaremos el establecimiento de otros derechos: a la decisión informada, a la confidencialidad de los datos, a la aceptación o el rechazo de tratamientos y a asumir la responsabilidad sobre nuestra propia salud. También consideramos un derecho la participación y el control social sobre la acción de salud, regulando la participación formal de la comunidad organizada en la marcha de los establecimientos públicos (programa)”. Bachelet mandó el proyecto en el 2006 y avanzó muy lentamente. En Marzo de 2010 se encontraba en 2° trámite, durmiendo y sin urgencia. La ley fue impulsada por el Gobierno del Presidente Piñera y entró en vigencia en Octubre de 2012.


17. Prometió mejorar la calidad de atención en consultorios y hospitales “Nuestra próxima meta será garantizar estándares básicos de calidad de atención en los consultorios y hospitales del país” (programa). Con Bachelet se registraron episodios tan lamentables como el cambio de guaguas en el Hospital de Talca, los casos de pacientes contagiados de SIDA sin notificar en el Hospital de Iquique (varios de ellos fallecieron por no tener el diagnóstico) y la inauguración de utilería del Hospital de Curepto.


18. Prometió ir eliminando las listas de espera Auge. “La reforma de la salud irá eliminando las listas de espera para tratamientos e intervenciones de patologías cubiertas por el Plan Auge.  Lo cierto es que, el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera recibió un sistema con una lista de espera de más de 380 mil personas esperando por una atención AUGE.


19. Prometió mantener la meta de superávit estructural de 1% del PIB“ Mantendremos la meta de superávit estructural de 1 por ciento del Producto Interno Bruto. La cifra de 1 por ciento de superávit estructural no se fijó por dogma o por capricho, sino por la existencia de factores reales de riesgo en nuestra situación Fiscal. Mientras estas condiciones subsistan, es prudente mantener la meta de 1 por ciento”. (Programa). Tuvo una política de balance estructural que cayó año a año hasta alcanzar un déficit de -3% en 2009.


20. Prometió apoyo a las Micro y pequeñas empresas y más emprendimiento “Simplificaremos radicalmente los requisitos para la creación, modificación y cierre de las MIPES. Implementaremos la ventanilla única de atención, que permitirá al emprendedor concurrir a un solo lugar para obtener todo el apoyo que requiera en sus negocios, con menos trámites, menores costos e instrumentos de fomento más efectivos” (programa).Con Bachelet se crearon en promedio 35.000 empresas por año y los trámites requeridos para constituirlas tomaban 27 días.


21. Prometió que el Estado pagaría a proveedores en un máximo de 30 días “Garantizaremos que todos los organismos públicos paguen a sus proveedores en un plazo máximo de treinta días, contados a partir de la recepción a conformidad de la factura que da cuenta de los productos adquiridos o servicios contratados (programa)”. A mediados de 2009, Chilecompra acumulaba cerca de 5 mil reclamos por el retraso del pago de facturas a proveedores.


22. Prometió enfrentar la delincuencia con extrema firmeza “Mano dura para todos aquellos que nos amedrentan. Señores delincuentes, en mi Gobierno, la primera es la vencida. No existirá la segunda oportunidad ni la tercera. Habrá una drástica reducción de beneficios desde la primera falta y seré muy firme con delincuentes reincidentes. No puede ser que los que caen una y otra vez obtengan fácilmente la libertad”. (franja) Con Bachelet se consolidó la percepción ciudadana frente a una Justicia garantista, que concedía libertades provisionales con facilidad y priorizaba los derechos de los imputados por sobre la seguridad de las víctimas. Bachelet terminó su Gobierno con un 13% de aprobación en delincuencia (Adimark febrero 2010).


23. Prometió atención especial para las víctimas de la delincuencia. “Queremos enfrentar de una manera integral y solidaria el drama humano que significa ser víctima. No queremos que los afectados se sientan agobiados por los trámites de salud, burocráticos y judiciales que acarrean los delitos graves (programa)”. La unidad de atención a víctimas operará a través de una red nacional de orientadores. Las víctimas son el centro de nuestra preocupación. Tenemos la responsabilidad de acompañarlas y asistirlas.


24. Prometió Inscripción Automática. “Promoveremos un sistema de registro electoral automático para ciudadanos y ciudadanas mayores de 18 años. Incentivaremos un mecanismo de votación electrónico con el objetivo de mejorar las condiciones para el ejercicio del voto” (programa de Gobierno). Durante su administración ninguna de estas reformas se materializó. En Enero de 2010, con el propósito de responder a la presión de MEO para dar su apoyo “al candidato del 29%”, se puso suma urgencia a la reforma Constitucional, aprobándose dos meses antes de que se terminara su Gobierno.


25. Prometió elección directa de autoridades Regionales. “Impulsaremos la elección directa de los consejeros regionales, terminando de este modo con el actual sistema de elección indirecta de éstos”(programa).No presentó iniciativas en su Gobierno.


26. Prometió participación política de la mujer. “Impulsaremos una Ley de Cuotas para corregir el déficit de representación política femenina” (programa). Ingresó efectivamente al Congreso un proyecto de cuotas y de financiamiento preferencial para candidatas, que nunca tuvo urgencia por la oposición de dirigentes influyentes de la Concertación (el PS en especial).


27. Regularización de uniones de hecho “Propondremos Legislar para entregar estabilidad jurídica básica a las parejas de hecho, independientemente de su composición, y regular la adquisición de bienes comunes, derechos hereditarios, cargas y beneficios de seguros, entre otras materias civiles” (programa). No envió iniciativas en ese sentido.


28. Prometió aprobar la Ley Antidiscriminación. Apoyaremos el proyecto de Ley antidiscriminación. También toda medida Legislativa y administrativa tendiente a establecer recursos Judiciales y/o administrativos eficaces para resolver reclamos por discriminación arbitraria(programa). Con Bachelet, el proyecto de Ley que establecía medidas contra la discriminación, no avanzó ni un solo trámite en el Congreso. Fue ingresado en el último año de Gobierno de Lagos (2005) y pasó a segundo trámite en octubre de ese año, sin moverse hasta noviembre de 2011, para ser finalmente aprobado y despachado en el 2012.


29. Prometió combatir la contaminación “Actualizaremos el Plan de Descontaminación de la Región Metropolitana, con el objetivo de cumplir definitivamente las normas de calidad del aire de aquí al Bicentenario. También definiremos y aplicaremos planes de descontaminación en ciudades del sur del país, afectadas por problemas de contaminación atmosféricas, principalmente debidos al uso de la leña”.(programa). La realidad indica que las normas de calidad del aire en Santiago se superaron en alrededor de un 50%, cifras que fue mucho mayor en ciudades del sur de Chile, como Temuco, Coyhaique, etc. De hecho, el Senador Guido Girardi, en 2008 presentó un recurso de protección en contra de su Ministro del Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, por la contaminación en Santiago. Su Gobierno registra además la más profunda huella de carbón, con la aprobación de 42 termoeléctricas.


30. Prometió inflexibilidad con la corrupción “Una administración pública profesionalizada es incompatible con la negligencia, el tráfico de influencias y la corrupción. Seremos inflexibles con quienes participen en este tipo de prácticas” (programa). De acuerdo al Itinerario de la Corrupción 2009 del Instituto Libertad, durante el Gobierno de Michelle Bachelet se registraron más casos que la suma de todos aquellos registrados en los Gobiernos anteriores de la Concertación. El monto supera con creces a las administraciones anteriores, comprometiendo más de 600 mil millones de pesos.


31. Prometió superar con éxito la implementación del Transantiago. “La implementación del Transantiago en la capital es un desafío importante que superaremos con éxito” (programa).“(Transantiago) Dará un servicio de mucho mayor calidad y seguridad a los usuarios” (21 de mayo 2006). “Mejoraremos los actuales mecanismos de fiscalización y control del transporte”. (Programa) La realidad es que en febrero de 2007, cuando se puso en marcha el sistema, quedó claro -y así lo reconocería luego el Ministro Cortázar-, que Transantiago era la peor política pública de todos los Gobiernos de la Concertación, causando millonarias pérdidas al Fisco y arruinándole la vida a millones de santiaguinos.


32. Prometió participación de los usuarios en decisiones del transporte público. Los usuarios del transporte público tienen que tener voz y participación en la red de transporte urbano. Diseñaremos un estatuto Jurídico de los usuarios del transporte. Éste establecerá los derechos y obligaciones de los usuarios y los mecanismos de reclamos, y creará asociaciones de usuarios de transporte de pasajeros. La iniciativa sustentará una estructura más equilibrada entre el Estado, los operadores y los usuarios que concrete las mejoras en el transporte público que anhelan todos los ciudadanos(programa). Ni los Alcaldes ni los usuarios tuvieron posibilidad de participar en el diseño de Transantiago, ni en otras iniciativas de transporte. De hecho, el Seremi de Transporte de la época informó recién en Enero de 2007 a las Municipalidades de los nuevos recorridos, que comenzarían a funcionar un mes después.


33. Prometió derogar la Ley del Cobre. “Derogaremos la Ley del Cobre y desarrollaremos un sistema de financiamiento de largo plazo para las necesidades de las Fuerzas Armadas(programa)” En septiembre de 2009, a pocos meses de abandonar La Moneda, Bachelet envió un mensaje al Congreso para modificar el sistema de financiamiento a las FFAA. En enero de 2010 se le retiró la urgencia simple, pues no contaba con acuerdo al interior de la Concertación.


34. Prometió una Agencia de Calidad de las Políticas Públicas. “Crearemos la Agencia de Calidad de las Políticas Públicas, que también estará a cargo de evaluar las políticas públicas e identificar las prioridades de políticas (programa)”. No se creó la agencia ni se envió un proyecto de Ley al respecto.


35. Prometió reconocimiento Constitucional de los pueblos originarios. “Es necesario de una vez establecer el reconocimiento Constitucional de los pueblos originarios como etnias constitutivas de la nación, con derecho a preservar y desarrollar su propia cultura en un ambiente de respeto a sus derechos” (programa). Envió proyecto, que mantuvo una urgencia simple y avanzó solo un trámite.


36. Prometió una Subsecretaría de Asuntos Indígenas. Daremos alto rango político a las políticas indígenas a través de la creación de una Subsecretaría de Asuntos Indígenas en el Ministerio de Planificación(programa). En el 2008, Bachelet mandó el proyecto al Congreso, el que nunca fue discutido ni en general ni en particular en ninguna comisión.


37. Prometió impulsar la votación electrónica “Incentivaremos un mecanismo de votación electrónico con el objetivo de mejorar las condiciones para el ejercicio del voto, facilitando el acceso apersonas con discapacidades físicas al proceso electoral” (programa). No hubo iniciativas.


38. Prometió sistema de Justicia Vecinal. “Crearemos un sistema de Justicia Vecinal o Local. Se trata de acercar el sistema de justicia formal a los ciudadanos. Serán de su competencia materias civiles de menor cuantía y de los actuales Juzgados de Policía Local con connotación ciudadana y vecinal”. (Programa) Se implementó en 2011 en el Gobierno del Presidente Piñera.


39. Prometió cambiar el Código de Justicia Militar. Cambiaremos el Código de Justicia Militar, que ha quedado superado tanto por la nueva realidad Jurídica como por los propios avances en la doctrina y organización de nuestros institutos armados. Al hacerlo, será necesario que el mismo garantice adecuadamente el debido proceso y que se delimite con precisión la competencia de la Justicia Militar. Mandó un proyecto en el 2007 que no avanzó. El Código fue finalmente modificado en el 2010, bajo el mandato del Presidente Piñera.


40. Prometió revisión de sistema de notarios y conservadores. “Promoveremos una revisión del sistema de notarios y conservadores, de modo de asegurar un servicio transparente, eficiente y accesible a toda la ciudadanía. El sistema actual es excesivamente lento y costoso, dilata innecesariamente ciertas transacciones y entraba el funcionamiento de algunos mercados”. (Programa) Envió proyecto pero no tuvo avances.


41. Prometió reconstruir Tocopilla antes de terminar su Gobierno.Tras el terremoto que afectó a Tocopilla en noviembre de 2007, Bachelet designó a Javiera Blanco como Ministro en campaña. La misma persona que hoy oficia como vocera de su comando, comprometió, a nombre del  Gobierno, “terminar el mandato presidencial con la ciudad reconstruida, a finales del 2009. No sólo viviendas, sino que también las rutas, el hospital, la Comisaría, la Gobernación y las Fiscalías, entre otros". (El Mostrador,18.02.08). Claramente el compromiso no se cumplió. Cuando asumió el Gobierno del Presidente Piñera, de las 3.566 viviendas que había que reconstruir, el 50 por ciento no tenía inicio de obras.


42. Dijo que no era posible habitar nuevamente Chaitén. Luego de que en 2008 el volcán Chaitén entrara en actividad, el Gobierno decidió evacuar la ciudad del mismo nombre. Meses después Bachelet dijo que sería imposible reconstruir la ciudad en el mismo lugar, y anunció que “Nueva Chaitén” se construiría en Santa Bárbara, a 8 kms. A fines de 2010, el Gobierno del Presidente Piñera decide reconstruir Chaitén en la zona norte de la ciudad, permitiendo que volvieran los antiguos habitantes.



( Tomado de  http://es.scribd.com/doc/174242779/MINUTA )


Comando de Evelyn Matthei denunció el nuevo engaño de la abanderado concertacionista:

lunes, 5 de agosto de 2013

30 promesas no cumplidas de la Concertación...










El 01 Mayo, 2009, theclinic.cl, medio al que nadie puede acusar de derechista, publico lo que sigue:


30 promesas no cumplidas de la Concertación
POR PÍA TORRES • ILUSTRACIONES: ALEN LAUZÁN



Habíamos juntado 100, pero elegimos las más relevantes de Aylwin, Frei, Lagos y Bachelet, las que impactan en la vida de muchas personas. Por ejemplo, las promesas de igualdad de género, educación sexual, los cobros excesivos de las empresas y lo caro de salud. Todas ellas tienen que ver con los abusos que se cometen y que hacen que muchos se sientan desprotegidos o finalmente piensen que la democracia sirve sólo para que los políticos tengan buenos sueldos. Ahora que viene la temporada de promesas electorales, y Frei intenta su segunda ronda, estén atentos a lo que no se cumplió. Lea bien para que no vaya ofrecer lo mismo en esta pasada.






PATRICIO AYLWIN AZÓCAR (1990 – 1994)

1.   Fin del sistema binominal. Establecimiento de un sistema de representación proporcional.

*Ha sido una de las promesas más permanentes en estos 20 años, aunque, la verdad no se ha materializado por la oposición de la derecha. Muchos de sus parlamentarios salen electos con una mínima votación, gracias a la binominalidad; por ejemplo: los UDI Eugenio Bauer, que salió electo con 18,8 %; Sergio Bobadilla con 21, 7 % e Iván Noranbuena con el 20, 55 %. Esto les permite enfrentarse a las mayorías como hicieron al empujar contra la píldora del día después. El sistema hace que no necesiten buscar la mayoría sino que les basta con dejar contenta a una minoría.

2. Programa de prevención del embarazo adolescente.

*El embarazo adolescente se salió de control en Chile. El peor dato es éste: según la Universidad de Chile 3 mil 700 niñas de entre 12 y 15 años se embarazan cada año. La tendencia actual es que las niñas se embaracen cada vez más chicas.

2.   Racionalización del transporte público con la implementación de líneas de trolley de modo de contar con un “sistema que no sea contaminante”.

*Después de esta promesa los micreros siguieron 14 años haciendo su voluntad, hasta que ocurrió lo que todos sabemos: el Transantiago. Recién este año empieza a ser un sistema aceptable de transporte. Pero la contaminación sigue.

3.   Educación de calidad para todos los chilenos y quitarles esa tarea a las municipalidades.

*Esta promesa se repite en todos los gobiernos con distintos énfasis, pero todos la incumplen con la misma puntualidad. Han mejorado los salarios de los profesores y también la infraestructura. Se han hecho esfuerzos destacables como las bibliotecas de aula y los maletines literarios, repartidos a 400 mil familias pobres. Pero la educación de los jóvenes que tienen menos sigue impidiéndoles la igualdad de oportunidades, que es otra de las recurridas promesas concertacionistas.

4.   Superar la pobreza.

*Así planteado, es un desafío enorme que se incumplió. Chile no ha superado la pobreza, sin embargo, en los años de la Concertación se ha reducido a niveles dignos de aplauso. La primera vez que se aplicó la encuesta Casen en 1987, el 45 % de los chilenos estaba bajo la línea de la pobreza. Hoy la cantidad de pobres ha bajado al 13 por ciento. Por cierto, los números de la Casen pueden cuestionarse. Por ejemplo, se puede considerar que la línea de la pobreza es poco exigente (47 mil pesos por persona). Sin embargo, ningún país latinoamericano ha conseguido esta meta.

EDUARDO FREI RUIZ TAGLE (1994 – 2000)

5.   Financiamiento de los partidos políticos.

*Algo se avanzó en lo relativo a las campañas, pero aún no sabemos quién realmente mantiene a cada candidato. La ley sobre Transparencia, Límite y Control de Gasto Electoral (2003) tiene grandes falencias. Aunque limita el gasto electoral, el que se excede paga multas ridículas. Peor, las empresas sorprendidas dando financiamiento ilegal, no reciben ninguna sanción.

Bachelet ha expresado la intención de modificar esta ley para que los partidos reciban fondos estatales y así evitar la corrupción. Pero hasta ahora nada.

6.   Derogación del sistema binominal.

*El cuento del lobo.

7.   Fortalecer la fiscalización para lograr la máxima transparencia en el Estado; penalizar el tráfico de influencias y el enriquecimiento inexplicable de funcionarios del Estado.

*Hay avances, como la Ley de Probidad de la Administración Pública (1999) y la declaración de intereses y patrimonio de quienes trabajan en el Estado. También es un avance la creación de la Alta Dirección Pública, que implica que los altos cargos de las empresas del Estado no se cuoteen, sino que se elijan por concurso. También está la Ley de Procedimiento Administrativo (2003) y la recién estrenada Ley de Acceso a la Información Pública. Todas éstas son buenas ideas, sin embargo, aún no nos permiten saber hoy dónde tienen invertidas sus platas los parlamentarios así como no sabemos quién les financia sus campañas y cuánto les pusieron. ¿No habrá parlamentarios con más acciones en Fasa que Piñera? Nadie lo sabe.

8.   Diseñar programas de educación sexual y planificación familiar.

*En 1994 se hicieron las Jocas, un pequeño avance frente al que la Iglesia reaccionó escandalizada. Tras esa experiencia ningún Presidente ha tenido el valor de enfrentarse a la Iglesia y establecer una educación sexual obligatoria y de buen nivel. El resultado ha sido desatroso, pero sólo para los niños pobres. En una columna publicada en el número anterior de The Clinic, el doctor Ramiro Molina, de la Universidad de Chile, sostuvo que: “En Chile la tasa de embarazo de niñas menores de 14 años es 100 veces más alta que en Holanda. Sin embargo, en Las Condes, Providencia y Vitacura las adolescentes se embarazan tan poco como en los países desarrollados”.

9.   Chile un país que no contamina su atmósfera.

*Desde 1990 hasta hoy Santiago ha reducido de 100 a 28 las alertas ambientales, pre emergencias y emergencias. Pero los expertos aseguran que si se usaran los estándares internacionales establecidos por la Organización Mundial de la Salud, Santiago estaría con pre emergencia: ¡345 días! del año. Es decir, no tenemos fiebre porque usamos otro termómetro.

10.                    Proteger a los usuarios de las isapres, sobre todo con “los problemas derivados de las carencias, pre existencias y de la cobertura de salud de la tercera edad”. Y proteger a los usuarios de la poca transparencia de los aranceles de las instituciones.


*Se ha mejorado lentamente desde la eliminación del cheque en garantía hasta el Plan Auge, pero aún el sistema de isapres no es transparente y las mujeres, por el sólo hecho de ser tales, tienen altísimos costos que nadie explica bien.

Según la Superintendencia de Salud, hoy los planes de las isapres son tres veces más caros para las mujeres en comparación con los precios que le cobran a los hombres. Mientras que la tercera edad puede llegar a pagar cuatro veces más por un plan.

11.                    Mejorar la equidad y la calidad de la educación.

*Si es que hubo mejora, fue insuficiente. Entre las varias cifras que lo demuestran, figura ésta: Hoy sólo 12 de cada 100 jóvenes (del 20% más pobre) estudian en la universidad. En cambio, entre las familias del 20% más rico estudian 80 de cada 100 jóvenes. Y esto marca profundamente porque un universitario gana, en promedio, 5 veces más que un egresado de básica. Es decir, cuando la educación no resuelve la desigualdad, esta se prolonga para toda la vida.

RICARDO LAGOS (2000 – 2006)

12.                    Recuperar un alto y sostenido nivel de crecimiento económico.

*No. El promedio de crecimiento durante el período de Lagos fue 4,3% anual, mucho menor que el 5,6% de Frei y el 7,7 % de Aylwin. Aunque el desempeño de Lagos fue mejor que el de Bachelet: hasta ahora y sin contabilizar la crisis, la Presidenta lleva apenas el 3,8 % anual.



13.                    Mejorar la distribución del ingreso: “Queremos fortalecer las oportunidades de los que han quedado rezagados”.

* Así como ha sido exitosa para bajar la pobreza, la Concertación ha fracasado en reducir la desigualdad. Hoy un hogar del 10 % más rico tiene un ingreso 14 veces mayor que el hogar del último decil. De hecho, el 10 % más rico se lleva el ¡42! por ciento del ingreso nacional. Muchos economistas sostienen que una vía para empezar a solucionar este tema es aumentar la carga tributaria de los ricos, cosa que ningún candidato ha propuesto. Hace unos años el ex ministro de Hacienda Nicolás Eyzaguirre sostuvo algo por el estilo: “Si se miran las estadísticas internacionales seriamente, no hay un país en el mundo con nuestro nivel de desarrollo o superior que tenga una carga tributaria más baja. Tampoco encontrarán un país que tenga nuestro nivel de desarrollo y que sea más desigual. La relación entre desigualdad y carga tributaria es evidente, están ligadas total y completamente: no hay ningún país que haya logrado una mejor distribución del ingreso con una menor carga tributaria”.

14.                    Aumentar la transparencia en la fijación de tarifas de las empresas. “Protegeremos los derechos de los usuarios”.

*Algo parecido prometió Frei. Y aunque se modificó la Ley del Consumidor y hoy se pueden hacer demandas colectivas, basta que usted intente comprender una cuenta de agua, luz, gas o de una multitienda para notar que esta promesa no se ha cumplido. Un reciente reportaje de The Clinic, titulado “Cómo nos cagan las empresas” mostraba cómo el interés que cobran las casas comerciales varía dependiendo del salario de la persona, el monto de la deuda, o el tipo de objeto que uno compre. Las empresas sostienen que la información está disponible y que es responsabilidad del consumidor conocerla. Pero el enredo es tal que para Álvaro Gallegos, economista de la Fundación Chile21, no se crea un consumidor informado y responsable. Por el contrario, la información es tan enmarañada que “hay que ser economista para entender los intereses y las comisiones que cobran las tarjetas de crédito”, dice.

15.                    Ley de igualdad salarial entre hombres y mujeres.

*El gobierno nunca propuso tal cosa. Lo que está en trámite es un proyecto de la diputada Alejandra Sepúlveda (colorina y ex DC) que lleva más de un año un en el Senado. Sin preocupación presidencial por el tema, la brecha salarial entre hombres y mujeres se ha reducido sólo marginalmente. Según la encuesta Casen, entre los asalariados de 1990 las mujeres ganaban 38% menos que un hombre y en 2006 ganaban 31 % menos. Sin embargo, la diferencia de salarios aumenta a mayor educación: una mujer universitaria puede ganar hasta el 63 % menos que un hombre con su misma preparación.


16.                    Legislaremos para proteger los intereses en las uniones de hecho de las personas que conviven.

*La idea era proteger los intereses de todas las partes en la ruptura de una pareja que no estaba casada. Pero sólo se pudo avanzar, tras un duro debate, en la ley de filiación, que terminó con las diferencias entre hijos legítimos e ilegítimos. Para la Iglesia Católica esto fue terrible. El obispo Jorge Medina escribió: “no me parece aceptable que el hijo de una relación adulterina tenga iguales derechos a los hijos legítimos en materia de herencia… no parece justo que el fruto de un acto delictual (el adulterio) venga a sustraer una parte legal a los hijos legítimos”.

17.                    Erradicaremos el trabajo infantil.

* Hoy más de 200 mil niños y adolescentes trabajan en Chile, según un estudio realizado por la UNICEF y la OIT.

19.- Para el Bicentenario, Chile deberá haber resuelto las legítimas demandas de las etnias garantizando el cumplimiento de sus derechos respecto de la propiedad de la tierra y aguas ancestrales.

*Una de las promesas más peregrinas de Lagos. Durante su período el tema mapuche se volvió cada vez más violento, al punto que el relator de las Naciones Unidas, Rodolfo Stavenhagen, denunció, a fines de 2003, la “criminalización” del movimiento mapuche, y las violaciones a los derechos humanos de sus activistas. Esa percepción internacional se ha mantenido hasta ahora.

20.- Construcción del puente del canal Chacao para conectar a Chiloé con el continente.

*No se hizo el puente que Lagos prometía como gran símbolo del Bicentenerario. Sin embargo, se implementó el “Plan Chiloé”, que contempla la inversión de 47 millones de dólares en obras públicas, salud, vivienda y educación, además de un programa de transporte por medio de transbordadores.

21.- Elevar la calidad de la educación y dar una distribución equitativa de servicios educacionales de calidad para todos.

*Vaga promesa. Difícil de evaluar si se “elevó” lo que estaba en el suelo, pero todo indica que, en calidad sigue más o menos en el mismo lugar en que estaba.

MICHELLE BACHELET (2006 – 2010)

22. Elaboración de una ficha escolar que resumirá las características de los colegios para que los padres puedan evaluar la situación de su escuela o liceo en relación a sus pares.

*Gran idea que no se implementó nunca y que habría permitido a los apoderados comparar entre un colegio y otro; y preguntar en su colegio por qué las cosas marchan mal.

23. Reducir el desempleo juvenil.

*El desempleo juvenil ha aumentado. En 1997 la cifra alcanzaba el 15,9%, mientras que durante el gobierno de Bachelet siempre bordea el 20%.

24. Mejorar el servicio de las isapres: “No puede ser que cada año más de 10 mil chilenos deban presentar un reclamo por la atención que reciben de las isapres. Parece que estos usuarios tienen buenas razones para estar disconformes: dos de cada tres reclamos se resuelve a favor del afiliado”.

*No se mejoró el servicio, si se toma en cuenta los reclamos: Durante 2008 las isapres recibieron más de 12 mil reclamos de sus usuarios: 4 mil 500 de ellos terminaron en los tribunales. En el 80% de los casos la justicia le dio la razón a los usuarios.

25. Estandarizar y simplificar los planes tarifarios de internet “de modo que los consumidores puedan comprender qué beneficios y a qué precio están contratando, y puedan comparar las alternativas”.

*Útil propuesta que no se ha materializado. Los datos oficiales indican que la banda ancha chilena es 4 veces más lenta que en Estados Unidos; que las empresas sobrevenden la verdadera capacidad de estas “bandas” hasta en 15 veces y que por lo tanto, a la hora de mayor tráfico es probable que usted sólo obtenga el 6,6 % de la velocidad que pactó.

26. Urge cambiar el sistema binominal. “Eso le quita valor al voto y fomenta la abstención, la no inscripción y el desencanto con la democracia”.

*Sin comentarios.

27. Cumplir con todas las normas de calidad del aire “De aquí al Bicentenario”.

*Sin comentarios.

28. Erradicaremos la discriminación contra las mujeres en edad fértil en los planes ofrecidos por las isapres.

*Sin comentarios.

29. Un gobierno de caras nuevas: “Nadie se repetirá el plato”.

*Pérez Yoma, Vidal, Belisario Velasco, Andrés Zaldívar…

30. Vencer la desigualdad económica. “Los avances son aún insuficientes y para vencer la desigualdad no basta la determinación”.

*Otra prueba más de que la desigualdad sigue viva en Chile es la movilidad social. Hoy el hijo de una familia que pertenece al 20 % más pobre, tiene 31 % de posibilidades de seguir siendo pobre. Al contrario, un hijo de padre con ingresos del 20 % más rico tiene 50% de probabilidades de seguir siendo del grupo de los más ricos.
 

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Ajenjo otra vez.....