Bachelet
2006-2009: Las 42 promesas que no cumplió.
1. Prometió vencer las desigualdades: “Debemos
atacar decididamente las desigualdades” (programa). Entre 2006 y 2009 se
incrementó de forma significativa la brecha entre el 10% de los chilenos más
ricos y el 10% más pobre. A inicios del Gobierno de Michelle Bachelet los más
adinerados percibían ingresos autónomos 31 veces más altos que los más
desposeídos. En 2009 la diferencia llegó a 46 veces.
2. Prometió luchar contra la pobreza “Avanzaremos
en la lucha contra la pobreza. La meta al 2010 es ambiciosa: indigencia cero”
(21 de Mayo de 2006). No sólo no cumplió su promesa, sino que su Gobierno
empeoró la situación. Su administración recibió el país con 13,7% de pobreza y
lo entregó con15,1%. Es decir, con Bachelet más de 350 mil chilenos cayeron en
esa condición y la indigencia también se incrementó, pasando de 3,2% a 3,7%.
3. Prometió Crecimiento Económico sostenido y
más y mejores empleos: “El crecimiento sostenido no tiene sustitutos, es el
mejor seguro contra el desempleo” (programa). Entre 2006 y 2009 la economía
chilena creció en promedio un 3,3%; menos que Latinoamérica (3,5%) y casi igual
al mundo (3,2%).
4. Prometió crear más y mejores empleos “La
principal fuente de empleo es el crecimiento” (programa). “Debemos abordar como
tarea de muy alta prioridad la creación de más y mejores empleos para los
chilenos. Para ello la economía debe crecer de modo sostenido, y el crecimiento
debe ir acompañado de una expansión vigorosa del empleo. Así se distribuyen en
forma más justa los frutos del desarrollo” (programa). Bachelet recibió en
marzo de 2006 un Chile con 572 mil desempleados y lo entregó en marzo de 2010
con 688 mil, 116 mil cesantes más que cuatro años antes. En su Gobierno el
desempleo llegó a 9%.
5. Prometió fortalecer carreras de pedagogía y
apoyar perfeccionamiento docente. “Debemos fortalecer las carreras de pedagogía
y apoyar el perfeccionamiento docente a lo largo de la vida profesional. Como
todos los profesionales, los docentes deben ser evaluados, de acuerdo al
sistema de evaluación que la Ley contempla. En esto debemos ser francos:
queremos que la evaluación sirva para
que los profesores mejoren su desempeño actual, no para mantener las cosas como
están (programa)”.No hubo cambios en las carreras de pedagogía y todos los
proyectos de Ley que envió respecto de los docentes fueron para concederles
beneficios (sí se aplicó la evaluación, pero sin sanciones para aquellos
profesores que no sometieron a ella).
6. Prometió aumentar exigencias a las escuelas.
“Incrementaremos fuertemente el valor de la subvención, pero también la sexigencias
a las escuelas. En particular, las escuelas deberán aplicar políticas de
no-discriminación, entregar información periódica a los padres y al sistema
acerca del desarrollo cognitivo de los niños, desarrollar estrategias de
mejoramiento educativo y comprometer metas de resultados educativos basados en
estándares nacionales de aprendizaje (programa)”.Por primera vez en Abril de
2010 se envió una carta a todos los padres y apoderados, para informarles los
resultados de las pruebas SIMCE aplicadas a sus pupilos. La calidad de la
educación escolar no experimentó mejorías significativas y no hubo
modificaciones al currículum escolar
.7. Prometió Subsidio al transporte escolar en
áreas rurales. “Para que las niñas y niños de sectores rurales tengan iguales oportunidades
de llegar a la escuela, estableceremos un subsidio al transporte escolar rural.
Nuestro objetivo es que nunca más estos niños deban caminar varios kilómetros
para llegar a la escuela y que en días de mal tiempo deban enfrentarse al
dilema de faltar a clases o arriesgar su salud (programa)”.
8. Prometió educación técnica de calidad “Promoveremos
la educación técnica de calidad como una alternativa real para los jóvenes,
incorporándola plenamente a este esquema de financiamiento, exigiéndole
acreditación de calidad y vinculando sus planes de estudios a un sistema nacional
de acreditación y certificación de competencias (programa)”. No hubo
iniciativas significativas en esta materia.
9. Prometió financiamiento para la E. Superior
para todos los jóvenes talentosos y rebajar tasas de interés de créditos “Nuestro
sistema de apoyo al financiamiento de la educación superior garantizará el
financiamiento a todos los jóvenes talentosos para cubrir el costo de sus
estudios en instituciones de calidad, a través de una combinación de becas,
crédito, garantías públicas y subsidios al ahorro delas familias” (programa). “Tendremos
becas para los mejores alumnos de cada liceo, mejoraremos el sistema de
créditos con tasas más bajas. ¿Y por qué sólo becas para carreras
universitarias? También tendremos becas para estudios técnicos. Vamos a
fortalecer las universidades Regionales para que nadie tenga que abandonar su Región
para poder estudiar” (franja). “Los jóvenes talentosos de clase media tendrán
acceso a créditos totales y parciales de matrícula, dependiendo de sus
condiciones socioeconómicas, y sus familias accederán a subsidios por el ahorro
que realicen para este fin. Incorporaremos a los sistemas de becas, crédito y
ahorro para la educación superior un seguro estudiantil que les asegure a los
jóvenes continuidad en sus estudios en caso de fallecimiento o invalidez de sus
padres” (programa). Durante su administración no se generó ningún sistema nuevo
para ayudara los jóvenes a costear sus estudios. Se optó por mantener el
sistema del CAE con una tasa de 6% que generó el sobre endeudamiento de los estudiantes.
10. Prometió impulsar la transparencia en la
educación superior. “Lo haremos definiendo con precisión la obligación que
tienen las instituciones de informar al público e introduciendo gradualmente
criterios que vinculen la asignación de los recursos Fiscales al desempeño de
las instituciones, su calidad, eficiencia y rendimiento (programa)”.
11. Prometió mejorar la calidad de la Educación
Superior “Asegurar la calidad de la educación superior será una prioridad fundamental
de nuestro Gobierno (programa)”. Paradójicamente, durante su Gobierno creció
descontroladamente la matrícula de la cuestionada U. del Mar sin ningún tipo de
regulación al respecto. En sus últimos tres meses en La Moneda, a la U. del Mar
se le otorgaron a través de Corfo créditos por más de 150 mil UF. Bachelet creó
la Comisión Nacional de Acreditación y designó miembros. En el discurso de
promulgación de la Ley, en Octubre de 2006, señaló: “Esta ley que promulgamos
hoy día, se hace cargo y avanza resueltamente hacia un tema de fondo, y es el
garantizar la calidad de la educación superior, donde, sobre todo miles de
familias, han puesto las esperanzas de un futuro mejor para sus hijos”. “Aquí,
en concreto, estamos dando una solución largamente esperada a uno de los
problemas de la educación que costó mucho transformarlo en Ley”. La Fiscalía
investiga desde el año pasado una serie de fraudes en la acreditación de, entre
otras, las U. del Mar y la U. Pedro de Valdivia, con la complicidad de miembros
cercanos a la Concertación, como Angel Maulén (ex Subsecretario de Frei) y
Eugenio Díaz (PPD).
12. Prometió reducir la extensión de carreras. “El
currículo y la extensión de muchas carreras deben ser revisados, para ponerlas
a tono con las tendencias internacionales (programa)” No hubo iniciativas en
esa materia.
13. Prometió flexibilidad laboral, para
incentivar inserción “Propondremos un Acuerdo Nacional para que las empresas se
sumen a ofrecer nuevas jornadas de trabajo parcial, adaptadas a las necesidades
delas mujeres y también de los jóvenes (programa)”. No hubo iniciativas en ese
sentido.
14. Prometió reducir el desempleo juvenil.
15. Prometió más empleo para la mujer y los
jóvenes “Nuestras reformas laborales serán pro-mujer y también
pro-joven”(programa). Durante el Gobierno de Michelle Bachelet se crearon en
promedio 74.000empleos femeninos por año, y la tasa de participación laboral
aumentó 2,6puntos porcentuales en toda su administración.
16. Prometió establecer los derechos y deberes
en Salud “Impulsaremos el establecimiento de otros derechos: a la decisión informada,
a la confidencialidad de los datos, a la aceptación o el rechazo de
tratamientos y a asumir la responsabilidad sobre nuestra propia salud. También
consideramos un derecho la participación y el control social sobre la acción de
salud, regulando la participación formal de la comunidad organizada en la
marcha de los establecimientos públicos (programa)”. Bachelet mandó el proyecto
en el 2006 y avanzó muy lentamente. En Marzo de 2010 se encontraba en 2°
trámite, durmiendo y sin urgencia. La ley fue impulsada por el Gobierno del
Presidente Piñera y entró en vigencia en Octubre de 2012.
17. Prometió mejorar la calidad de atención en
consultorios y hospitales “Nuestra próxima meta será garantizar estándares
básicos de calidad de atención en los consultorios y hospitales del país”
(programa). Con Bachelet se registraron episodios tan lamentables como el
cambio de guaguas en el Hospital de Talca, los casos de pacientes contagiados
de SIDA sin notificar en el Hospital de Iquique (varios de ellos fallecieron
por no tener el diagnóstico) y la inauguración de utilería del Hospital de
Curepto.
18. Prometió ir eliminando las listas de espera
Auge. “La reforma de la salud irá eliminando las listas de espera para tratamientos
e intervenciones de patologías cubiertas por el Plan Auge. Lo cierto es que, el Gobierno del Presidente
Sebastián Piñera recibió un sistema con una lista de espera de más de 380 mil
personas esperando por una atención AUGE.
19. Prometió mantener la meta de superávit
estructural de 1% del PIB“ Mantendremos la meta de superávit estructural de 1
por ciento del Producto Interno Bruto. La cifra de 1 por ciento de superávit
estructural no se fijó por dogma o por capricho, sino por la existencia de
factores reales de riesgo en nuestra situación Fiscal. Mientras estas
condiciones subsistan, es prudente mantener la meta de 1 por ciento”.
(Programa). Tuvo una política de balance estructural que cayó año a año hasta
alcanzar un déficit de -3% en 2009.
20. Prometió apoyo a las Micro y pequeñas
empresas y más emprendimiento “Simplificaremos radicalmente los requisitos para
la creación, modificación y cierre de las MIPES. Implementaremos la ventanilla
única de atención, que permitirá al emprendedor concurrir a un solo lugar para
obtener todo el apoyo que requiera en sus negocios, con menos trámites, menores
costos e instrumentos de fomento más efectivos” (programa).Con Bachelet se
crearon en promedio 35.000 empresas por año y los trámites requeridos para
constituirlas tomaban 27 días.
21. Prometió que el Estado pagaría a
proveedores en un máximo de 30 días “Garantizaremos que todos los organismos
públicos paguen a sus proveedores en un plazo máximo de treinta días, contados
a partir de la recepción a conformidad de la factura que da cuenta de los
productos adquiridos o servicios contratados (programa)”. A mediados de 2009,
Chilecompra acumulaba cerca de 5 mil reclamos por el retraso del pago de
facturas a proveedores.
22. Prometió enfrentar la delincuencia con
extrema firmeza “Mano dura para todos aquellos que nos amedrentan. Señores delincuentes,
en mi Gobierno, la primera es la vencida. No existirá la segunda oportunidad ni
la tercera. Habrá una drástica reducción de beneficios desde la primera falta y
seré muy firme con delincuentes reincidentes. No puede ser que los que caen una
y otra vez obtengan fácilmente la libertad”. (franja) Con Bachelet se consolidó
la percepción ciudadana frente a una Justicia garantista, que concedía
libertades provisionales con facilidad y priorizaba los derechos de los
imputados por sobre la seguridad de las víctimas. Bachelet terminó su Gobierno
con un 13% de aprobación en delincuencia (Adimark febrero 2010).
23. Prometió atención especial para las
víctimas de la delincuencia. “Queremos enfrentar de una manera integral y
solidaria el drama humano que significa ser víctima. No queremos que los
afectados se sientan agobiados por los trámites de salud, burocráticos y
judiciales que acarrean los delitos graves (programa)”. La unidad de atención a
víctimas operará a través de una red nacional de orientadores. Las víctimas son
el centro de nuestra preocupación. Tenemos la responsabilidad de acompañarlas y
asistirlas.
24. Prometió Inscripción Automática. “Promoveremos
un sistema de registro electoral automático para ciudadanos y ciudadanas
mayores de 18 años. Incentivaremos un mecanismo de votación electrónico con el
objetivo de mejorar las condiciones para el ejercicio del voto” (programa de Gobierno).
Durante su administración ninguna de estas reformas se materializó. En Enero de
2010, con el propósito de responder a la presión de MEO para dar su apoyo “al
candidato del 29%”, se puso suma urgencia a la reforma Constitucional,
aprobándose dos meses antes de que se terminara su Gobierno.
25. Prometió elección directa de autoridades Regionales.
“Impulsaremos la elección directa de los consejeros regionales, terminando de
este modo con el actual sistema de elección indirecta de éstos”(programa).No
presentó iniciativas en su Gobierno.
26. Prometió participación política de la
mujer. “Impulsaremos una Ley de Cuotas para corregir el déficit de
representación política femenina” (programa). Ingresó efectivamente al Congreso
un proyecto de cuotas y de financiamiento preferencial para candidatas, que
nunca tuvo urgencia por la oposición de dirigentes influyentes de la
Concertación (el PS en especial).
27. Regularización de uniones de hecho “Propondremos
Legislar para entregar estabilidad jurídica básica a las parejas de hecho,
independientemente de su composición, y regular la adquisición de bienes
comunes, derechos hereditarios, cargas y beneficios de seguros, entre otras
materias civiles” (programa). No envió iniciativas en ese sentido.
28. Prometió aprobar la Ley Antidiscriminación.
Apoyaremos el proyecto de Ley antidiscriminación. También toda medida Legislativa
y administrativa tendiente a establecer recursos Judiciales y/o administrativos
eficaces para resolver reclamos por discriminación arbitraria(programa). Con
Bachelet, el proyecto de Ley que establecía medidas contra la discriminación,
no avanzó ni un solo trámite en el Congreso. Fue ingresado en el último año de
Gobierno de Lagos (2005) y pasó a segundo trámite en octubre de ese año, sin
moverse hasta noviembre de 2011, para ser finalmente aprobado y despachado en
el 2012.
29. Prometió combatir la contaminación “Actualizaremos
el Plan de Descontaminación de la Región Metropolitana, con el objetivo de
cumplir definitivamente las normas de calidad del aire de aquí al Bicentenario.
También definiremos y aplicaremos planes de descontaminación en ciudades del
sur del país, afectadas por problemas de contaminación atmosféricas,
principalmente debidos al uso de la leña”.(programa). La realidad indica que
las normas de calidad del aire en Santiago se superaron en alrededor de un 50%,
cifras que fue mucho mayor en ciudades del sur de Chile, como Temuco,
Coyhaique, etc. De hecho, el Senador Guido Girardi, en 2008 presentó un recurso
de protección en contra de su Ministro del Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, por
la contaminación en Santiago. Su Gobierno registra además la más profunda
huella de carbón, con la aprobación de 42 termoeléctricas.
30. Prometió inflexibilidad con la corrupción “Una
administración pública profesionalizada es incompatible con la negligencia, el
tráfico de influencias y la corrupción. Seremos inflexibles con quienes
participen en este tipo de prácticas” (programa). De acuerdo al Itinerario de
la Corrupción 2009 del Instituto Libertad, durante el Gobierno de Michelle
Bachelet se registraron más casos que la suma de todos aquellos registrados en
los Gobiernos anteriores de la Concertación. El monto supera con creces a las
administraciones anteriores, comprometiendo más de 600 mil millones de pesos.
31. Prometió superar con éxito la
implementación del Transantiago. “La implementación del Transantiago en la
capital es un desafío importante que superaremos con éxito”
(programa).“(Transantiago) Dará un servicio de mucho mayor calidad y seguridad
a los usuarios” (21 de mayo 2006). “Mejoraremos los actuales mecanismos de
fiscalización y control del transporte”. (Programa) La realidad es que en
febrero de 2007, cuando se puso en marcha el sistema, quedó claro -y así lo
reconocería luego el Ministro Cortázar-, que Transantiago era la peor política
pública de todos los Gobiernos de la Concertación, causando millonarias
pérdidas al Fisco y arruinándole la vida a millones de santiaguinos.
32. Prometió participación de los usuarios en
decisiones del transporte público. Los usuarios del transporte público tienen
que tener voz y participación en la red de transporte urbano. Diseñaremos un
estatuto Jurídico de los usuarios del transporte. Éste establecerá los derechos
y obligaciones de los usuarios y los mecanismos de reclamos, y creará
asociaciones de usuarios de transporte de pasajeros. La iniciativa sustentará
una estructura más equilibrada entre el Estado, los operadores y los usuarios
que concrete las mejoras en el transporte público que anhelan todos los
ciudadanos(programa). Ni los Alcaldes ni los usuarios tuvieron posibilidad de
participar en el diseño de Transantiago, ni en otras iniciativas de transporte.
De hecho, el Seremi de Transporte de la época informó recién en Enero de 2007 a
las Municipalidades de los nuevos recorridos, que comenzarían a funcionar un mes
después.
33. Prometió derogar la Ley del Cobre. “Derogaremos
la Ley del Cobre y desarrollaremos un sistema de financiamiento de largo plazo
para las necesidades de las Fuerzas Armadas(programa)” En septiembre de 2009, a
pocos meses de abandonar La Moneda, Bachelet envió un mensaje al Congreso para
modificar el sistema de financiamiento a las FFAA. En enero de 2010 se le
retiró la urgencia simple, pues no contaba con acuerdo al interior de la
Concertación.
34. Prometió una Agencia de Calidad de las
Políticas Públicas. “Crearemos la Agencia de Calidad de las Políticas Públicas,
que también estará a cargo de evaluar las políticas públicas e identificar las
prioridades de políticas (programa)”. No se creó la agencia ni se envió un
proyecto de Ley al respecto.
35. Prometió reconocimiento Constitucional de
los pueblos originarios. “Es necesario de una vez establecer el reconocimiento Constitucional
de los pueblos originarios como etnias constitutivas de la nación, con derecho
a preservar y desarrollar su propia cultura en un ambiente de respeto a sus derechos”
(programa). Envió proyecto, que mantuvo una urgencia simple y avanzó solo un
trámite.
36. Prometió una Subsecretaría de Asuntos
Indígenas. Daremos alto rango político a las políticas indígenas a través de la
creación de una Subsecretaría de Asuntos Indígenas en el Ministerio de
Planificación(programa). En el 2008, Bachelet mandó el proyecto al Congreso, el
que nunca fue discutido ni en general ni en particular en ninguna comisión.
37. Prometió impulsar la votación electrónica “Incentivaremos
un mecanismo de votación electrónico con el objetivo de mejorar las condiciones
para el ejercicio del voto, facilitando el acceso apersonas con discapacidades
físicas al proceso electoral” (programa). No hubo iniciativas.
38. Prometió sistema de Justicia Vecinal. “Crearemos
un sistema de Justicia Vecinal o Local. Se trata de acercar el sistema de
justicia formal a los ciudadanos. Serán de su competencia materias civiles de
menor cuantía y de los actuales Juzgados de Policía Local con connotación
ciudadana y vecinal”. (Programa) Se implementó en 2011 en el Gobierno del
Presidente Piñera.
39. Prometió cambiar el Código de Justicia
Militar. Cambiaremos el Código de Justicia Militar, que ha quedado superado
tanto por la nueva realidad Jurídica como por los propios avances en la
doctrina y organización de nuestros institutos armados. Al hacerlo, será
necesario que el mismo garantice adecuadamente el debido proceso y que se
delimite con precisión la competencia de la Justicia Militar. Mandó un proyecto
en el 2007 que no avanzó. El Código fue finalmente modificado en el 2010, bajo
el mandato del Presidente Piñera.
40. Prometió revisión de sistema de notarios y
conservadores. “Promoveremos una revisión del sistema de notarios y
conservadores, de modo de asegurar un servicio transparente, eficiente y
accesible a toda la ciudadanía. El sistema actual es excesivamente lento y
costoso, dilata innecesariamente ciertas transacciones y entraba el
funcionamiento de algunos mercados”. (Programa) Envió proyecto pero no tuvo
avances.
41. Prometió reconstruir Tocopilla antes de
terminar su Gobierno.Tras el terremoto que afectó a Tocopilla en noviembre de
2007, Bachelet designó a Javiera Blanco como Ministro en campaña. La misma
persona que hoy oficia como vocera de su comando, comprometió, a nombre del Gobierno, “terminar el mandato presidencial
con la ciudad reconstruida, a finales del 2009. No sólo viviendas, sino que
también las rutas, el hospital, la Comisaría, la Gobernación y las Fiscalías,
entre otros". (El Mostrador,18.02.08). Claramente el compromiso no se
cumplió. Cuando asumió el Gobierno del Presidente Piñera, de las 3.566
viviendas que había que reconstruir, el 50 por ciento no tenía inicio de obras.
42. Dijo que no era posible habitar nuevamente
Chaitén. Luego de que en 2008 el volcán Chaitén entrara en actividad, el
Gobierno decidió evacuar la ciudad del mismo nombre. Meses después Bachelet
dijo que sería imposible reconstruir la ciudad en el mismo lugar, y anunció que
“Nueva Chaitén” se construiría en Santa Bárbara, a 8 kms. A fines de 2010, el
Gobierno del Presidente Piñera decide reconstruir Chaitén en la zona norte de
la ciudad, permitiendo que volvieran los antiguos habitantes.
( Tomado de http://es.scribd.com/doc/174242779/MINUTA )
Comando de
Evelyn Matthei denunció el nuevo engaño de la abanderado concertacionista:
